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在沂南县界湖街道枣林庄村旁的现代农业创业园向北望去，千余亩成方连片的高标准农田里，一派生机。一边是绿油油的毛豆正结荚鼓粒，另一边是工人们正在紧锣密鼓栽种红薯。这些作物出口日本和欧美，或者供应国内高端餐饮和商超，为农民带来可观的收益。

与古泉村相似，枣林庄村和附近几个村庄离县城近，越来越多的年轻人到县城打工，村庄呈现空心化、老龄化，曾经发展相对滞后。“谁来种地”“怎么种地”的问题一直困扰着村干部。

界湖街道人大工委主任马永杰介绍，想要解决面临的问题，就要改变农民、村庄单打独斗的场面。界湖街道引进龙头企业、国有公司、保险公司等，由党组织领办合作社，与农民一起“种地”。

“由青果食品公司提供种子、农药、化肥和技术，并以保护价回收作物，金丰公社负责种植管理，界湖城发农业发展有限公司这一国有企业服务保障，保险公司兜底，我们探索形成了五位一体的模式。”马永杰说，2021年，以枣林庄为主，联合周边其他两个村，打造了占地1000亩的种植基地。

枣林庄村党支部书记李书勋算了一笔账：村民可以选择土地流转，土地流转费1500元每亩，其中200元归村集体，也可选择入股分红，按照签订协议种植，年底结算后收入1600-2000元，村民还可以在农忙时前来务工，每天80-100元。“不只是村民钱袋子鼓了，去年，村集体增收达到20万元。”他说。

沂南县探索的“乡村振兴合伙人”制度推动村集体与企业结对共建，在产业、项目、劳动力等方面深入合作，打造利益联结共同体。所遴选首批合伙企业777家与296个行政村达成合作意向268个，受益群众2.3万户。

界湖街道旧城区与城郊村中间发展极不均衡。“旧城区有资本但没基本建设土地资源，城郊村有土地资源却没有资本。”马永杰介绍，一些村有征地赔偿，村集体收益高达几千万元，但另一些村，村集体收入只有几万元。“拿到征地赔偿的村，往往都是把钱一分了之，村集体社会经济发展停滞不前。”他说。

怎样让不同村情的乡村发展更均衡、可持续，界湖街道提出摆脱村子地区界线，发展趋势飞地经济，完成优势互补。

“飞地报团，让资源变资产、资金变股金，村集体拥有稳定盈利。”马永杰解释，不同村居之间，有地出地，有钱出钱，集中力量办大事。相关村居根据各自情况，将闲置资金、土地等作价入股，建设了小微企业创业园，吸引了30多家劳动密集型的小微企业入驻。

“既有了租金收益，还为村民提供了就业岗位。”马永杰说，目前，园区已吸引15个村居4450万元资金、120亩土地作价入股，通过租赁收益和增值收益，村集体年预计增收260万元。

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